Пакистан готовится к массовой депортации афганских беженцев. Возвращение для некоторых означает пытки, тюрьму или смертную казнь

С сегодняшнего дня, 1 апреля, власти Пакистана обещают начать массовую высылку незарегистрированных афганских беженцев. Под угрозой — почти 900 тысяч человек. Среди них — 60 женщин-активисток, уже подвергавшихся преследованиям со стороны талибов. Если их депортируют, им грозит реальная опасность — от тюремных сроков до смертной казни. «Вот Так» поговорил с востоковедом Сергеем Даниловым и рассказывает, почему Пакистан решил выдворить афганцев, из-за чего они не смогли получить юридический статус беженца и есть ли у них шанс избежать депортации.

Кого могут коснуться массовые депортации

Пакистан начал подготовку к массовой депортации беженцев еще в конце 2023 года. В стране находятся около 3 млн афганских граждан, которые бежали от войны в разные годы — начиная с советской интервенции и заканчивая возвращением Талибана к власти в 2021 году. Из них 870 тысяч имеют Afghan Citizen Cards (карточку гражданина Афганистана) — документы, которые начали выдавать беженцам в 2017 году и которые не обозначают юридический статус беженца. 

Именно этих людей власти обязали покинуть страну «добровольно» до 31 марта — в противном случае, как заявили в Министерстве внутренних дел Пакистана, начнется принудительная депортация.

Amnesty International назвало это решение непрозрачным и не имеющим четкой правовой основы. Оно не обсуждалось в парламенте, не основано на каком-либо законе и противоречит обещаниям Пакистана соблюдать международные обязательства по защите беженцев.

По данным правозащитников, депортации афганцев, которых пакистанские власти называют пособниками «Талибана», часто сопровождаются грубыми нарушениями: полиция проводит ночные рейды, задерживает людей без ордеров, требует взятки за освобождение, конфискует документы. 

Только в январе 2025 года в Пакистане было зафиксировано 986 принудительных депортаций. Amnesty отмечает, что на деле это не адресные депортации отдельных подозреваемых, а высылка только по факту наличия гражданства Афганистана.

Некоторые аресты происходят даже в больницах, когда семьи обращаются за медицинской помощью. Amnesty International называет это нарушением принципа non-refoulement, который запрещает отправку людей в страны, где им грозит преследование, насилие или смерть.

По данным Международной организации по миграции, с сентября 2023 года более 844 тысяч афганцев, которых власти обвинили в сотрудничестве с «Талибаном» и объявили «угрозой национальной безопасности», уже были высланы. Amnesty отмечает, что реальное число может быть выше, поскольку власти Пакистана не публикуют полный список депортированных.

Афганские беженцы вернувшиеся из Пакистана на пограничном переходе, 2023 год. Фото: Bilal Guler / Anadolu via Getty Images

Почему Пакистан начал депортации и при чем тут Трамп

Как сообщает Financial Times, одной из причин ужесточения миграционной политики в Пакистане стал резкий спад международного финансирования. В 2023 году США обеспечивали 42% бюджета гуманитарной помощи, выделенной на размещение афганских беженцев в Пакистане. Однако с возвращением Дональда Трампа к власти были заморожены почти все внешнеполитические инициативы, включая программы переселения и помощь беженцам. Это нанесло сильный удар по системе поддержки.

По данным FT, Министерство иностранных дел Пакистана дало США срок до сентября, чтобы принять тех, кто уже подал на переселение в Соединенные Штаты. Среди них — более 20 тысяч афганцев, которые ранее сотрудничали с силами НАТО или проходили по визовым программам. Пакистанские власти угрожают, что если США не примет их вовремя, они будут депортированы.

Один из высокопоставленных пакистанских дипломатов на условиях анонимности подтвердил FT: «Сокращение международной помощи стало поворотной точкой. У нас просто нет больше ресурсов».

Представители ООН также рассказали журналистам, что Афганистан в нынешнем виде не способен интегрировать миллионы возвращающихся людей. Экономический кризис, санкции и отсутствие внешней помощи делают ситуацию еще более критичной.

Как рассказал «Вот Так» востоковед и заместитель директора украинского Центра ближневосточных исследований Сергей Данилов, массовые депортации афганских беженцев из Пакистана — это отражение глубоких проблем в отношениях между пакистанскими властями и террористическим движением «Талибан», которое управляет Афганистаном. Он отмечает, что ситуация на афгано-пакистанской границе остается крайне напряженной.

«Практически постоянно идут боестолкновения, особенно в последнее время. Кроме того, активизировался “Пакистанский Талибан” — организация, которая формально позиционирует себя как независимая, неафганская структура, но на практике всем известно, что она тесно связана с частью афганского “Талибана”», — рассказал Данилов.

Солдаты Талибана на афгано-пакистанской границе. Фото: Elise Blanchard for The Washington Post via Getty Images B!Q3AC3!Z$SxTt

Это вызывает раздражение в Пакистане, особенно на фоне того, что Талибан, как и прежние власти Афганистана, не признает линию Дюрана (историческая граница Пакистана и Афганистана. — Ред.) в качестве официальной государственной границы между двумя странами.

Эксперт поясняет, что под этим предлогом талибы постоянно провоцируют столкновения. Все это происходит на фоне внутриполитической нестабильности в самом Пакистане, что только усиливает стремление властей к жестким мерам.

«Они грозят выслать даже тех, кто уехал из Афганистана очень давно. Всех афганцев, которых, по разным оценкам, было около 2 миллионов и которые в основном проживают в приграничной зоне. Там же, где базируется пакистанский Талибан», — рассказал востоковед.

Сергей Данилов также предполагает, что многие афганцы в Пакистане не смогли защитить себя юридическим статусом беженца из-за того, что пакистанская бюрократическая машина просто не справлялась с таким объемом заявок.

«Беженцев действительно очень много, не всем удавалось оформить документы, не все могли доказать право на защиту», — говорит он.

Кроме того, у многих просто не было возможности пройти сложную процедуру: «Абсолютное большинство афганцев в Пакистане неграмотны. Они не знают процедур, не понимают, как собрать и подать документы. Еще до прихода талибов уровень грамотности в самом Афганистане составлял всего 48%».

Активистки под угрозой

Среди тех, кто может быть выслан в Афганистан — 60 афганских женщин, участвующих в международной гуманитарной программе HeartWork, которая предполагает реинтеграцию в политическую и социальную жизнь страны после того, как Талибан потеряет власть.

Среди них правозащитницы, преподавательницы, журналистки и участницы мирных протестов. Все они подвергались преследованиям, пыткам, арестам, а некоторые — сексуализированному насилию со стороны талибов. Сейчас они находятся в Пакистане вместе с семьями — в общей сложности около 360 человек.

Среди них Захра — бывшая учительница, организовывавшая протесты в Кабуле под лозунгом «Хлеб, работа, свобода». За свою деятельность она была арестована, избита, получила серьезные травмы и до сих пор страдает от последствий. Ее фото и имя были распространены на афганских КПП — в случае депортации она почти наверняка будет арестована снова.

Акция протеста «Хлеб, работа, свобода» в Кабуле. Афганистан, 2022 год. Фото: Nava Jamshidi / Getty Images

Другая активистка — Фариба — в 2023 году была похищена талибами, подверглась изнасилованиям и пыткам. Освободить ее удалось только благодаря международному вмешательству. Впрочем, и в Пакистане она не чувствует себя в безопасности — ей регулярно поступают угрозы.

Активистки уверены, что по возвращении в Афганистан им грозят пытки или смерть. Востоковед Сергей Данилов при этом подчеркивает, что не все вернувшиеся сталкиваются с репрессиями. 

«Если человек ничем не выделялся, не занимался общественной деятельностью и просто жил в Пакистане, то претензий со стороны “Талибана”, как правило, не будет. Каждый устраивается, как может. Кто-то пытается сразу уехать дальше, например в Иран. Кто-то возвращается в свои населенные пункты, в деревни — и просто пробует выжить. Однако найти работу почти невозможно, гуманитарная ситуация остается критической из-за почти полного урезания гуманитарных программ», — говорит он.

В то же время для женщин, принимавших участие в активистской деятельности, риск гораздо выше: «Если человек — особенно женщина — был заметен в публичной жизни, проявлял социальную активность, то, безусловно, он будет под прицелом».

Шанс на эвакуацию в Бразилию

На фоне надвигающейся депортации была запущена международная петиция, в которой содержится призыв к пакистанским властям отложить высылку активисток и предоставить время на оформление гуманитарных виз. Петиция собрала более 460 тыс. подписей. Ее инициаторка — активистка Надя Мюллер, координирующая международную кампанию в защиту этих женщин.

Параллельно правозащитники и волонтеры сотрудничают с МИДом Бразилии, чтобы перевезти группу из 60 активисток в Латинскую Америку. Бразилия подтвердила готовность выдать визы в течение 24 часов, если дела будут надлежащим образом оформлены. Первая партия документов уже передана. Однако, чтобы обеспечить эвакуацию всей группы, необходимо около 1,5 млн долларов. Сейчас собрано чуть больше 130 тыс. долларов.

По словам Мюллер, к 24 марта две афганские активистки со своими семьями уже были депортированы в Афганистан.

«Это больше не угроза. Это уже происходит. Людей хватают на улицах, в больницах, в их домах. Их судьба не известна. У нас очень мало времени», — написала Мюллер в обновлении от 30 марта.

Сейчас полиция продолжает рейды в поисках афганских беженцев. Власти объясняют свои действия необходимостью борьбы с «угрозой безопасности», хотя доказательств этому не предоставляют. Беженцев пакистанские чиновники в официальных заявлениях называют «террористами» и «предателями». 

Правозащитники требуют от пакистанских властей немедленно отменить решение о массовых депортациях, остановить преследования и предоставить время на оформление документов беженцам.

Источник: https://vot-tak.tv/85915477/deportacii-afganistan

На заглавном снимке: беженка, вернувшаяся из Пакистана в Афганистан, 2024 год

Фото: Carolyn Van Houten / The Washington Post via Getty Images

---

Автор: Александр Скрыльников

Возврат к списку

---